Milieuvergunning — Wat is dat?

Onthoud: een paar weken geleden deelden we een artikel over de levenscyclus van een project. Het doel was om u inzicht te geven in het hele proces dat nodig is om een duurzaam project tot leven te brengen, van ontwikkeling tot exploitatie. Een van de belangrijkste etappes is het verkrijgen van een milieuvergunning is essentieel. Als een ontwikkelaar er niet in slaagt om het te beveiligen, kan het project gewoon niet doorgaan.

De milieuvergunning is zowel een garantie voor kwaliteit als een verplichte wettelijke vereiste en zorgt ervoor dat een project voldoet aan de wet, terwijl een verantwoorde en duurzame aanpak wordt gevolgd.

Laten we dit onderwerp nu eens nader bekijken!

Wat is een milieuvergunning?

Laten we, voordat we verder gaan, definiëren wat milieuvergunning is dat eigenlijk. Het is een administratieve procedure die samenbrengt alle autorisaties (volgens de stedenbouwkundige code, de energiecode en de milieucode) vereist voor de ontwikkeling van een project, zoals Geclassificeerde installaties voor de bescherming van het milieu (ICPE) of Installaties, constructies, werken en activiteiten die vallen onder de Waterwet (IOTA). Het doel is om een kader te bieden voor de manier waarop aanvragen worden beoordeeld door overheidsinstanties.

Als regelgevingskader voor de industriële ontwikkeling van gebieden zorgt een milieuvergunning ervoor dat elk project voldoet aan dezelfde normen op het gebied van duurzame ontwikkeling, ecologie en bescherming van de biodiversiteit.

💡 Goed om te weten

Als u meer wilt weten, bezoek dan de officiële website van de overheid, waarop alle procedures staan die onder de milieuvergunning vallen.

De 3 belangrijkste fasen van milieuautorisatie

De evaluatiefase

De eerste stap, zodra het aanvraagdossier voor de milieuvergunning is ontvangen en als formeel volledig wordt beschouwd, staat bekend als de herzieningsfase. Tijdens deze fase wordt het dossier voorgelegd aan de verschillende overheidsdiensten en bevoegde autoriteiten (ABF — Architects of Historic Buildings, DDT — Departemental Directorate of Territories, Ministerie van de Strijdkrachten, DGAC — Civil Aviation Authority, SDIS — Fire and Rescue Services, DRAC — Regional Directorate of Cultural Affairs, ARS — Regionale Gezondheidsinstanties, onder andere afhankelijk van de aard van het project). Deze instanties analyseren de aanpak en mogelijke effecten van het project.

Als inhoudelijke elementen ontbreken, ECHT (Regionaal Directoraat voor Milieu, Planning en Huisvesting), die verantwoordelijk is voor de beoordeling van het dossier, zal de projectontwikkelaar vragen het te herzien.

Als het bestand compleet is, gaat het door naar de volgende fase: de fase van het openbaar onderzoek.

Als het bestand compleet is maar elementen bevat die de duurzaamheid van het milieu of het project zelf in gevaar brengen, kan het worden afgewezen.

💡 Goed om te weten

• De evaluatiefase duurt over het algemeen 4 tot 5 maanden, afhankelijk van het type autorisatie.
• Het kan zich uitstrekken tot 8 maanden wanneer de milieuvergunning wordt aangevraagd als onderdeel van een regularisatieproces.
• De prefect kan de herzieningsperiode met nog eens verlengen 4 maanden indien dit noodzakelijk wordt geacht.

De fase van het openbaar onderzoek

💡 Goed om te weten

De MrAE (missie van de regionale milieuautoriteit)—een onafhankelijke instantie die verantwoordelijk is voor milieubeoordeling—analyseert ook de effecten van een project op dieren in het wild, flora, landschappen, geluid en meer.

De fase van openbaar onderzoek, dat tot doel heeft de publieke opinie te beoordelen en burgers te informeren, begint zodra het dossier volledig en consistent is en door overheidsdiensten is beoordeeld. Op dit moment is de prefect verwijst de zaak naar de president van de administratieve rechtbank. Waarom? Om een aan te stellen neutrale onderzoekscommissaris verantwoordelijk voor het informeren van het publiek, het waarborgen van inspraak van het publiek en het in aanmerking nemen van belangen van derden.

In de praktijk gedurende een periode van een maandverzamelt de commissaris publieke feedback over het project. Ondertussen moet de projectontwikkelaar vragen en opmerkingen beantwoorden in een formeel memorandum.

De beslissingsfase

De laatste fase van het milieuvergunningsproces is de beslissingsfase—de meest langverwachte! De beslissing wordt genomen door de prefect van het departement, als vertegenwoordiger van de staat op het grondgebied, vaak gebaseerd op het advies van de toetsingsafdeling van de DREAL. Laat wat rondlopen twee maanden om erachter te komen of de aanvraag is goedgekeurd of afgewezen, dus een beetje geduld is vereist.

• Als de prefect de aanvraag goedkeurt, een autorisatiebevel wordt uitgegeven, samen met de toepasselijke bedrijfsomstandigheden.
• Als de prefect twijfelt, kan hij het advies inwinnen bij instanties zoals de CDNPS (Departementale Commissie voor Natuur, Landschappen en Landschappen) of de CODERSTE (Departementale Raad voor Milieu en Gezondheid en Technologische Risico's). De beslissingsfase kan ook worden verlengd met drie maanden.
• Als de prefect de aanvraag weigert, wordt dit meegedeeld via een weigeringsbevel, met een motivering.

💡 Goed om te weten

Elke milieuvergunning kan worden aangevochten — door een derde partij of door de projectontwikkelaar — voor de administratieve rechtbank binnen twee maanden van de publicatie ervan.

• De rechter kan de beslissing nietig verklaren, wijzigen of regulariseren, ongeacht of het een machtiging of een weigering betreft.

Dit aangepaste geschillenkader tracht een evenwicht te vinden tussen het recht van derden om in beroep te gaan en de rechtszekerheid van projecten.

Wie maakt zich zorgen?

De milieuvergunning is van toepassing op iedereen Activiteiten, installaties, structuren en werken (AIOT), evenals ICPE's en zeker IOTA's onderworpen aan de Waterwet.

• AIOT's een milieuvergunning vereisen wanneer het gaat om activiteiten zoals de exploratie en exploitatie van geothermie.
• ICPE's zijn onderworpen aan een milieuvergunning wanneer ze ernstige risico's of nadelen opleveren voor de gezondheid, de openbare veiligheid of het milieu, of wanneer specifieke bedrijfsomstandigheden vereist zijn (beheer van afval en lozingen, beperkingen op het gebied van geluid of visuele effecten, enz.).
  → Dit omvat met name projecten voor windparken en fotovoltaïsche installaties van meer dan 250 kWp.
• van IOTA een milieuvergunning vereisen wanneer deze resulteren in ten minste een van de volgende situaties: risico's voor de volksgezondheid en veiligheid, verstoring van de waterstroom of vermindering van watervoorraden.

💡 Goed om te weten

Om te controleren of een project onderworpen is aan een milieuvergunning, kunnen ontwikkelaars de officiële website van de overheid raadplegen, die installaties classificeert op basis van risiconiveaus.

Waar en hoe dien je een aanvraagdossier in?

💡 Goed om te weten

Sinds de Wet op de groene industrie van 23 oktober 2023, en het uitvoeringsbesluit van 6 juli 2024, is de milieuvergunningsprocedure bijgewerkt en de termijnen voor de beoordeling van aanvragen verkort.

Zodra je dossier compleet is (vergeet de ondersteunende documenten niet!) , er zijn twee indieningsopties:

• Online indiening: dien uw aanvraag voor een milieuvergunning in via ondernemer.service-public.fr.
• Inzending van papier: iets langer dan het online proces, moet dit worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteit, dit kan de prefectuur zijn, de DDT (M) (Departementaal Directoraat Gebieden en Zee), of de relevante beoordelingsdiensten, afhankelijk van het departement.

Wat zijn de voordelen van een milieuvergunning?

Milieuautorisatie wordt vaak gezien als een bijna-revolutionair instrument en is een enkele, vereenvoudigde procedure. Wat betekent dat? Door meerdere autorisaties samen toe te voegen in één aanvraagdossier, wordt een duidelijker, uitgebreider overzicht geboden van alle milieukwesties rond een project, voor zowel de autoriteiten, het publiek als voor belanghebbenden.

Nu weet u alles wat u moet weten over milieuvergunningen! Je hebt alle sleutels die je nodig hebt om de uitdagingen van de energie- en ecologische transitie. Dus waar wacht je nog op om de stap te zetten verantwoord investeren? Als u geïnteresseerd bent in dit soort investeringen of vragen hebt, neem vandaag nog contact op met ons Investor Relations-team.

‍