Autorizzazione ambientale: che cos'è?

Ricorda: qualche settimana fa, abbiamo condiviso un articolo sulla ciclo di vita di un progetto. Il suo obiettivo era aiutarvi a comprendere l'intero processo necessario per dare vita a un progetto sostenibile, dallo sviluppo alla messa in funzione. Tra le fasi chiave, ottenimento dell'autorizzazione ambientale è essenziale. Se uno sviluppatore non riesce a garantirlo, il progetto semplicemente non può andare avanti.

Sia una garanzia di qualità che un requisito normativo obbligatorio, l'autorizzazione ambientale assicura che un progetto sia conforme alla legge seguendo un approccio responsabile e sostenibile.

Ora, diamo un'occhiata più da vicino a questo argomento!

Cos'è l'autorizzazione ambientale?

Prima di andare oltre, definiamo cosa autorizzazione ambientale in realtà lo è. È una procedura amministrativa che riunisce tutte le autorizzazioni (ai sensi del Codice Urbanistico, del Codice dell'Energia e del Codice dell'Ambiente) necessari per sviluppare un progetto, come Installazioni classificate per la protezione dell'ambiente (ICPE) o Installazioni, strutture, opere e attività soggette alla legge sull'acqua (IOTA). Il suo scopo è fornire un quadro per il modo in cui le domande vengono esaminate dalle autorità governative.

Come quadro normativo per lo sviluppo industriale dei territori, l'autorizzazione ambientale garantisce che ogni progetto rispetti gli stessi standard in termini di sviluppo sostenibile, ecologia e protezione della biodiversità.

💡 Buono a sapersi

Se vuoi saperne di più, visita il sito ufficiale del governo, che elenca tutte le procedure coperte dall'autorizzazione ambientale.

Le 3 fasi chiave dell'autorizzazione ambientale

La fase di revisione

Il primo passaggio, una volta ricevuto e considerato formalmente completo il file della domanda di autorizzazione ambientale, è noto come fase di revisione. In questa fase, il fascicolo viene presentato ai vari dipartimenti governativi e alle autorità competenti (ABF — Architects of Historic Buildings, DDT — Direzione dipartimentale dei Territori, Ministero delle Forze Armate, DGAC — Autorità per l'aviazione civile, SDIS — Servizi antincendio e di soccorso, DRAC — Direzione regionale degli affari culturali, ARS — Agenzie sanitarie regionali, tra l'altro a seconda della natura del progetto). Questi organismi analizzano l'approccio e i potenziali impatti del progetto.

Se mancano elementi sostanziali, VERO (Direzione regionale per l'ambiente, la pianificazione e l'edilizia abitativa), responsabile della revisione del fascicolo, chiederà allo sviluppatore del progetto di rivederlo.

Se il file è completo, si passa alla fase successiva: la fase di indagine pubblica.

Se il file è completo ma contiene elementi che mettono a repentaglio la sostenibilità dell'ambiente o del progetto stesso, può essere rifiutato.

💡 Buono a sapersi

• La fase di revisione dura generalmente da 4 a 5 mesi, a seconda del tipo di autorizzazione.
• Può estendersi fino a 8 mesi quando l'autorizzazione ambientale è richiesta nell'ambito di un processo di regolarizzazione.
• Il prefetto può prorogare il periodo di revisione di un ulteriore 4 mesi se ritenuto necessario.

La fase dell'indagine pubblica

💡 Buono a sapersi

Le MRAE (Missione dell'Autorità Ambientale Regionale), un organismo indipendente responsabile della valutazione ambientale, analizza anche gli impatti di un progetto su fauna selvatica, flora, paesaggi, rumore e altro ancora.

Le fase di indagine pubblica, che mira a valutare l'opinione pubblica e informare i cittadini, inizia una volta che il fascicolo è completo, coerente e rivisto dai servizi governativi. A questo punto, prefetto deferisce la questione al presidente del tribunale amministrativo. Perché? Nominare un commissario inquirente neutrale responsabile dell'informazione del pubblico, della garanzia della partecipazione del pubblico e della presa in considerazione degli interessi di terzi.

In pratica, in un periodo di un mese, il commissario raccoglie il feedback del pubblico sul progetto. Nel frattempo, lo sviluppatore del progetto deve rispondere alle domande e ai commenti in un memorandum formale.

La fase decisionale

La fase finale del processo di autorizzazione ambientale è la fase decisionale—il più atteso! La decisione viene presa dal prefetto del dipartimento, in qualità di rappresentante dello Stato nel territorio, spesso sulla base del parere del dipartimento di revisione del DREAL. Lasciare in giro due mesi per scoprire se la domanda è stata approvata o respinta, quindi è necessaria un po' di pazienza.

• Se il prefetto approva la domanda, ordine di autorizzazione viene emesso, insieme alle condizioni operative applicabili.
• Se il prefetto ha dei dubbi, può chiedere il parere di organi come il CDNPS (Commissione dipartimentale per la natura, i paesaggi e i siti) o il CODERST (Consiglio dipartimentale per l'ambiente e la salute e i rischi tecnologici). La fase decisionale può essere prorogata anche da tre mesi.
• Se il prefetto rifiuta la domanda, questo viene comunicato tramite un ordine di rifiuto, con giustificazione.

💡 Buono a sapersi

Qualsiasi autorizzazione ambientale può essere impugnata, da una terza parte o dallo sviluppatore del progetto, dinanzi al tribunale amministrativo entro due mesi della sua pubblicazione.

• Il giudice può annullare, modificare o regolarizzare la decisione, che si tratti di un'autorizzazione o di un rifiuto.

Questo quadro contenzioso adattato cerca di bilanciare il diritto di terzi di presentare ricorso con la certezza giuridica dei progetti.

Chi è preoccupato?

L'autorizzazione ambientale si applica a tutti Attività, installazioni, strutture e opere (AIOT), così come ICPE e certo IOTA soggetto alla legge sull'acqua.

• AIOT richiedono l'autorizzazione ambientale quando comportano attività come l'esplorazione e lo sfruttamento geotermico.
• ICPE sono soggetti ad autorizzazione ambientale quando presentano gravi rischi o svantaggi per la salute, la sicurezza pubblica o l'ambiente o quando sono richieste condizioni operative specifiche (gestione dei rifiuti e degli scarichi, limitazioni dell'impatto acustico o visivo, ecc.).
  → Ciò include in particolare progetti di parchi eolici e impianti fotovoltaici oltre 250 kWp.
• IOTA richiedono l'autorizzazione ambientale quando comportano almeno una delle seguenti condizioni: rischi per la salute e la sicurezza pubblica, interruzione del flusso d'acqua o riduzione delle risorse idriche.

💡 Buono a sapersi

Per verificare se un progetto è soggetto ad autorizzazione ambientale, gli sviluppatori possono consultare il sito web ufficiale del governo, che classifica le installazioni in base ai livelli di rischio.

Dove e come presentare un fascicolo di candidatura?

💡 Buono a sapersi

Dal momento che Legge sull'industria verde del 23 ottobre 2023e il relativo decreto attuativo del 6 luglio 2024, la procedura di autorizzazione ambientale è stata aggiornata e i tempi di esame delle domande sono stati abbreviati.

Una volta completato il file (non dimenticare i documenti di supporto!) , ci sono due opzioni di invio:

• Invio online: presentare la domanda di autorizzazione ambientale tramite entreprendre.service-public.fr.
• Invio del documento: leggermente più lungo del processo online, questo deve essere effettuato con l'autorità competente, che può essere la prefettura, il DDT (M) (Direzione dipartimentale dei Territori e del Mare), o i servizi di revisione pertinenti, a seconda del dipartimento.

Quali sono i vantaggi dell'autorizzazione ambientale?

Spesso vista come uno strumento quasi rivoluzionario, l'autorizzazione ambientale è un procedura unica semplificata. Cosa significa? Consolidando più autorizzazioni in un unico file di domanda, fornisce una panoramica più chiara e completa di tutte le questioni ambientali relative a un progetto, destinata allo stesso modo alle autorità, al pubblico e alle parti interessate.

Ora sai tutto quello che c'è da sapere sull'autorizzazione ambientale! Hai tutte le chiavi necessarie per comprendere meglio le sfide del transizione energetica ed ecologica. Allora cosa stai aspettando per fare il passo verso investimento responsabile? Se sei interessato a questo tipo di investimento o hai domande, contattate il nostro team Investor Relations oggi.

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