De markt voor hernieuwbare energie op het Iberisch schiereiland

Overzicht van de Spaanse markt

„In 1985 was het Iberische systeem afhankelijk van slechts één hernieuwbare technologie — waterkracht — terwijl we tegenwoordig beter gebruik maken van alle beschikbare bronnen, zoals wind- en zonne-energie, en we 98% daarvan betrouwbaar en veilig in het systeem integreren.”

Beatriz Corredor, voorzitter van Redeia, het moederbedrijf van Red Eléctrica.

2024 is een recordjaar voor Spanje! Red Eléctrica registreerde hernieuwbare opwekking van 148.999 GWh, wat neerkomt op een Een stijging van 10,3% ten opzichte van 2023, gelijk aan 56,8% van de totale energiemix. Door de geïnstalleerde capaciteit voor hernieuwbare opwekking te vergroten, heeft Spanje zijn mogelijkheden op het gebied van hernieuwbare energie aanzienlijk uitgebreid. Waterkracht is nu verantwoordelijk voor 13,3% van de energiemix, windenergie 24,9%en zonne-energie 25,1%. Wat dat laatste betreft, heeft Spanje zijn record gebroken voor de zesde achtereenvolgende jaar, waardoor zonne-energie de toonaangevende technologie is in de opwekkingsvloot van het land.

Deze technologische en ecologische sprong heeft ook geleid tot een sterke daling van CO₂-equivalente emissies van elektriciteitsopwekking, dalend van 160,71 mtCO₂eq tot 27 mtCO₂eq. De groei van de productie van hernieuwbare energie roept vervolgens het probleem van opslag op. Dit is waarom, voor de eerste keer, heeft Red Eléctrica geïntroduceerd indicatoren voor energieopslag in haar jaarverslagen. De resultaten tonen aan dat Spanje momenteel 3.356 MW aan geïnstalleerde opslagcapaciteit.

Maar dat is nog niet alles! Naarmate de vraag naar elektriciteit toenam met 1,4% in 2024 vergeleken met 2023werd het elektriciteitsnet zowel nationaal als internationaal uitgebreid. In 2024 meer dan 480 km nieuwe lijnen werden toegevoegd, waardoor de totale lengte van hoogspanningslijnen op 45.674 km. Ter vergelijking: in 1985 had Spanje nauwelijks 10.000 km van lijnen.

Het Spaanse regelgevingskader

Om zijn koolstofneutraliteitsdoelstellingen te halen, heeft Spanje een regelgevingskader ingevoerd dat gunstig is voor hernieuwbare energie door middel van bilaterale gegarandeerde feed-in-tarieven, subsidies en fiscale prikkels. Onder de verschillende wetten die de energietransitie bevorderen, Wet 7/2021 bevat maatregelen om duurzame ontwikkeling aan te moedigen, zoals de uitrol van infrastructuur die bestemd is voor opslag of eigen gebruik. Wet 24/2013, Koninklijk besluit 436/2004, en Koninklijk besluit 661/2007 benadrukken het belang van het ondersteunen van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie.

Er zijn ook wetgevende maatregelen genomen om de inflatie aan te pakken en consumenten te beschermen. Koninklijk wetsbesluit 12/2021, geïntroduceerd in 2021, bevroor de btw bij 10% (in plaats van 21%) en schortte de Belasting op de waarde van elektriciteitsproductie (IVPEE) tot 1 januari 2025. Koninklijk wetsbesluit 17/2021 verlaagde tijdelijk verschillende elektriciteitsbelastingen om de stijging van de aardgasprijzen op de gas- en elektriciteitsmarkten voor de detailhandel tegen te gaan.

Klimaatdoelstellingen en -toezeggingen

De PNIK is een nationaal strategisch begeleidingsinstrument dat energie- en klimaatbeleid tot 2030 integreert, in overeenstemming met nationale en Europese regelgeving. Kortom, het bepaalt de routekaart van het land. In lijn met de ambities van de Europese Unie en de RePowerEU-plan, beschrijft het de doelstellingen van Spanje om de energietransitie naar een duurzamer, concurrerender en koolstofvrij model te versnellen.

Om tegen 2050 koolstofneutraliteit te bereiken, streeft Spanje ernaar om tegen 2030 de volgende doelstellingen te bereiken:

• de uitstoot van broeikasgassen verminderen door 32% vergeleken met de niveaus van 1990;
• bereik 48% hernieuwbare energie in het eindenergieverbruik;
• produceren 81% van de elektriciteit uit hernieuwbare bronnen;
• de externe energieafhankelijkheid verminderen tot 50%;
• bereik een totale geïnstalleerde capaciteit van 214 GW tegen 2030, waaronder 160 GW aan hernieuwbare energiebronnen (76 GW aan PV-zonne-energie, tegenover 39 GW, en 62 GW aan windenergie, waaronder 3 GW op zee) en 22,5 GW aan opslagcapaciteit;
• overschrijden 12 GW geïnstalleerde capaciteit voor groene waterstof.

Spanje is vastbesloten om tegen 2050 koolstofneutraliteit te bereiken en verwacht de komende jaren een sterke groei in hernieuwbare energie. Deze ambitie zou van het Iberisch schiereiland een belangrijke wereldspeler kunnen maken in de energietransitie.

Welke rol spelen de autonome gemeenschappen bij de implementatie van de PNIEC?

In Spanje spelen de autonome gemeenschappen een cruciale rol bij de uitvoering van de PNIEC. Gezien het gedecentraliseerde bestuur van het land worden veel verantwoordelijkheden aan hen gedelegeerd. Onder hun taken zijn zij verantwoordelijk voor landgebruik en stadsplanning, waaronder het autoriseren van de installatie van energie-infrastructuur.

Tegelijkertijd verlenen ze vergunningen en milieubeoordelingen voor projecten onder 50 MW die door het traditionele banksysteem geen prioriteit krijgen. Dit stelt ontwikkelaars in staat om te profiteren van een kader dat beter is afgestemd op de omvang van hun projecten, en van subsidies. Door middel van projectoproepen moedigen regionale autoriteiten burgers aan om deel te nemen aan de ontwikkeling van groene energie. Sociale criteria worden ook steeds meer geïntegreerd in aanbestedingen, met als doel projecten te bevoordelen die positieve lokale effecten hebben — volledig in lijn met de principes van verantwoord investeren en territoriale verankering.

Kortom, de autonome gemeenschappen fungeren als belangrijke tussenpersonen tussen ontwikkelaars en de centrale overheid en dienen als krachtige hefbomen om de doelstellingen van de PNIEC te bereiken.

In Portugal

Overzicht van de Portugese markt

De Portugese markt voor hernieuwbare energie is veelbelovend. De APA (Portugees Milieuagentschap) meldt dat de uitstoot van broeikasgassen is gedaald dankzij het groeiende aandeel van hernieuwbare energie, de introductie van aardgas en de geleidelijke afschaffing van kolengestookte energieopwekking. Concreet verminderde Portugal zijn emissies met 67%, van 24,6 mtCO₂eq per MWh in 2005 naar 8,2 mTCO₂eq in 2021.

Ondanks de sterke concurrentie uit China zijn er in Portugal grote nationale en internationale spelers gevestigd, waaronder Acciona, EDF Renováveis, EDP Renewables, Efacec, Enercom, Engie Portugal, Iberdrola Renováveis, RWE en Vinci Energies.

Portugal is een snelgroeiende markt en ontsluit zijn potentieel, met name op het gebied van zonne-energie. In 2024, het werd de eerste Europese land met een groei van 1 GW in fotovoltaïsche capaciteit. Volgens SolarPower Europa, zonne-energie met een record uitgebreid 1,77 GW in 2024, waarmee Portugal het eerste land is dat overstijgt 1 GW per jaar.

Kansen voor Franse bedrijven

Portugal ligt dicht bij Frankrijk en is een aantrekkelijke markt voor Franse bedrijven die op zoek zijn naar groeimogelijkheden. Grote groepen zoals EDF en Engie waren al aanwezig in Portugal. Nu, MKB positioneren zich ook, waaronder Akuo Energy, Movhera, Legendre Energies, Omexom en Voltalia.

De aanwezigheid van Franse bedrijven zorgt voor een win-win-alliantie: Portugese bedrijven profiteren van partnerschappen, terwijl de uitrol van hernieuwbare energie versnelt, waardoor Portugal zijn PNIEC-doelstellingen kan halen. Portugal streeft ernaar het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de elektriciteitsopwekking te verhogen tot 85% tegen 2030 en bereik 43,2 GW geïnstalleerde hernieuwbare capaciteit.

Klimaatdoelstellingen en -toezeggingen

Om koolstofneutraliteit te bereiken door 2045, Portugal heeft tot doel:

• de uitstoot van broeikasgassen verminderen door 55% vergeleken met de niveaus van 2005;
• overschrijden 5,5 GW geïnstalleerde capaciteit voor groene waterstof;
• bereik 2 GW aan windenergie op zee;
• produceren 85% van de elektriciteit uit hernieuwbare bronnen.

Trends

In Spanje

Hoewel we de toekomst misschien niet kunnen voorspellen, geven marktgegevens en onderzoeken sterke aanwijzingen. De vooruitzichten voor hernieuwbare energie in Spanje blijven veelbelovend, gedreven door de betrokkenheid van belanghebbenden uit de sector, burgers en beleidsmakers. In 2023 trokken elektriciteitsinfrastructuurprojecten aan €6,5 miljard in investeringen en zullen naar verwachting bereiken €280 miljard in 2030.

De PNIEC, aangenomen door de Spaanse regering in 2021, is gericht op een 39,5% vermindering van het primaire energieverbruik en een toename van het aandeel hernieuwbare energiebronnen tot 74% van de elektriciteitsproductie. Het bereiken van deze doelstellingen zou Spanje positioneren als een wereldleider op het gebied van hernieuwbare energie.

Om deze ambitie te ondersteunen, heeft de Spaanse regering toegewezen 39% van de fondsen van het Spaanse herstelplan naar initiatieven voor de energietransitie, met name de ontwikkeling van hernieuwbare energie. Tegelijkertijd bevordert het industriële decarbonisatie door PERTE programma's (strategische projecten voor economisch herstel en transformatie).

Welke hernieuwbare energiebronnen zullen in 2030 strategisch zijn?

De toekomst zal aanzienlijke technologische vooruitgang brengen, en groene infrastructuur zal daarop geen uitzondering zijn. Zonnepanelen evolueren naar fotovoltaïsche energie van de volgende generatie, waaronder zonnepanelen, bifaciale panelen, organische zonnepanelen, dunnefilmtechnologie, geconcentreerde fotovoltaïsche energie en backcontacttechnologie.

Deze innovaties zullen de groei stimuleren in in een gebouw geïntegreerde fotovoltaïsche installatie, met name op daken en gevels, maar ook in landelijke gebieden via agrovoltaïek. Drijvende wind op zee is ook een technologie met een hoog potentieel, waarbij de overheid zich richt 3 GW geïnstalleerd in 2030, met name voor de kusten van Galicië, Andalusië en de Canarische eilanden.

Spanje is ook van plan om te promoten groene waterstof, waarbij een nationale doelstelling werd gesteld van 11—13 GW elektrolysercapaciteit tegen 2030.

Het elektriciteitsnet moet ook evolueren naar slimme netwerken—moderne, flexibele systemen die in staat zijn om vraag en aanbod in realtime te beheren. In Spanje is dit essentieel, omdat het verouderende netwerk (1980-1990) gemoderniseerd moet worden om verliezen te beperken, uitval te beperken en de veerkracht te vergroten tijdens periodes van piekvraag. Decentralisatie van energie zal daarom een sleutelrol spelen door bidirectionele energiestromen te faciliteren.

Al deze ontwikkelingen wijzen op een duidelijk traject: een steeds technologischer en innovatievere energietransitie. Tegen 2030 zullen hernieuwbare energiebronnen volledig geïntegreerd zijn in het Spaanse energie-ecosysteem, waardoor Spanje een Europese koploper wordt op het gebied van duurzame ontwikkeling.

Hoe zit het met de energieprijzen?

Er doen zich verschillende trends voor op korte en middellange termijn met betrekking tot energieprijzen. Hoewel de Spaanse elektriciteitsprijzen vandaag de dag zeer volatiel blijven als gevolg van structurele en geopolitieke factoren, wordt een geleidelijke stabilisatie verwacht dankzij het groeiende aandeel hernieuwbare energiebronnen met bijna nul marginale kosten.

Hoewel technologische vooruitgang de productiekosten van hernieuwbare energie moet blijven verlagen, kan een gematigde prijsstijging niet worden uitgesloten als gevolg van de modernisering van het net en de uitrol van de infrastructuur. Kortom, hoewel de huidige periode onzeker blijft, wijzen de vooruitzichten op lange termijn in de richting van een toegankelijker energiemodel.

In Portugal

Als secundaire markt gericht op Enerfip Iberiabiedt Portugal ook aantrekkelijke toekomstperspectieven. Om haar doelstellingen voor 2030 te halen, heeft de Portugese regering een ambitieuze ecologische strategie ontwikkeld.

Via de PNIEC is het van plan meer te installeren dan 15 GW hernieuwbare energie in het komende decennium, waaronder 8 GW aan fotovoltaïsche projecten, 1,5 GW waterkracht, en 3,9 GW aan windprojecten, waaronder hervormingsinitiatieven om de capaciteit van bestaande windparken te vergroten. De totale investering voor deze projecten bedraagt €20 miljard.

Tegelijkertijd, onder zijn Nationale waterstofstrategie, Portugal wil zich ontwikkelen 2—2,5 GW geïnstalleerd vermogen, vertegenwoordigt 5% van de Europese doelstelling vastgesteld door de Europese Commissie. Deze strategie omvat een totale investering van €7—9 miljard in 2030, waaronder €900 miljoen aan overheidssteun.

De energietransitie is een nationale prioriteit en zal naar verwachting worden gestimuleerd door de ontwikkeling van de hernieuwbare energiesector en in het bijzonder door het creëren van banen. Vandaag de dag, meer dan 50.000 mensen werk in de sector — een cijfer dat naar verwachting zal stijgen tot 160.000 in de toekomst.

‍