Énergie éolienne : en cas d'incertitude, passez à côté du vent !

Après sept mois d'impasse, les professionnels du secteur semblent confiants. Alors que des centaines de projets de parcs éoliens sont menacés, un récent projet de décret gouvernemental suscite un vent d'optimisme. Pour France énergie éponil, l'exécutif doit accélérer pour ne pas compromettre les objectifs de la transition énergétique.

Depuis décembre 2017, les professionnels de l'énergie éolienne sont confrontés à des difficultés. L'annulation par le Conseil d'État (décisions des 6 et 28 décembre) des décrets réformant l'autorité environnementale empêche toute décision administrative sur les projets de parcs éoliens. Aux yeux de la plus haute autorité administrative légale, le préfet ne peut être à la fois juge et jury. Être l'autorité environnementale qui valide les études d'impact et, en même temps, l'autorité qui autorise finalement la construction du projet. Légitime au regard du droit européen, la décision du Conseil d'État paralyse néanmoins l'appareil administratif à ce jour.

Appel d'offres en cours

Cette situation n'est pas sans conséquences pour le dernier appel d'offres en matière d'énergie éolienne. Sur les 500 MW attribués par l'État, pas plus de 300 MW de projets ont été déposés, selon France énergie éponil (FEE). L'explication est simple : pour postuler, les projets devaient avoir obtenu leurs autorisations. Cependant, en l'absence d'une autorité environnementale, les projets ne pouvaient pas obtenir d'autorisation et ne pouvaient donc pas présenter de demande. Pour Olivier Perot, président de France Energie Eolienne, « Cette situation est d'autant plus regrettable que, lors du premier appel d'offres, dont le succès a été salué par le gouvernement, le secteur éolien a démontré sa capacité à assimiler rapidement les nouveaux mécanismes d'allocation et sa maturité économique ».

Un nouveau décret sera promulgué

Depuis décembre 2017, le porte-parole de longue date des professionnels de l'énergie éolienne assure avoir été en contact avec Matignon et le ministère de la Transition écologique et solidaire pour trouver une solution. Par coïncidence, un projet de décret a été publié quelques jours avant l'intervention de la FEE. Le nouveau texte prévoit de désigner les missions des autorités environnementales régionales comme organe de validation des études d'impact. Les préfets de région ne prendraient que la décision finale concernant l'autorisation du projet.

Rattrapez le temps perdu

Actuellement soumis à consultation publique, le futur décret ne devrait pas être promulgué avant plusieurs mois. Un retard qui inquiète France énergie éponil. « Il est impératif que l'exécutif accélère le traitement des fichiers bloqués », souligne Olivier Perot. « Nous estimons qu'au moins 170 projets éoliens représentant plus de 3 GW sont actuellement au point mort. »L'association des professionnels de l'énergie éolienne souligne que le secteur a besoin de visibilité et de stabilité pour répondre aux objectifs de la transition énergétique. Si les 1,2 nouveaux GW prévus pour 2018 devraient être atteints, rien n'est moins certain pour les années à venir. Compte tenu des délais de développement d'un projet (5 à 7 ans), le blocage actuel devrait retarder les volumes installés d'ici 2020-2021, assure la FEE.

Cyrille Arnoux, responsable éditorial web