Deze groep burgers bestaat voornamelijk uit bewoners die in de buurt van het project wonen en die het meest rechtstreeks worden getroffen en voor wie het niet meer dan eerlijk is dat de economische voordelen van het project eerst aan hen worden toegewezen. Deze eerste cirkel van investeerders, die prioritaire toegang hebben tot de investering, kan worden gevolgd door een tweede cirkel: deze bestaat doorgaans uit werknemers van het bedrijf dat het project heeft ontwikkeld. Tot slot bestaat de derde en laatste cirkel uit alle burgers die willen investeren. De toegang tot deze verschillende kringen wordt in de loop van de fondsenwervingscampagne gefaseerd uitgevoerd om lokale bewoners en (indien van toepassing) vervolgens werknemers of andere burgers een tijdelijk voordeel te geven.